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| 關(guān)于申請滅多威硫雙威等農(nóng)藥經(jīng)營許可證 |
| 更新日期：2019/8/5 |
近日，多地已開始頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，按照去年新修訂并實施的《農(nóng)藥管理條例》，8月1日以后未領(lǐng)證卻仍經(jīng)營農(nóng)藥的，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將依法進行查處。
大部分人已經(jīng)做好了農(nóng)藥管理制度，但是電子臺賬系統(tǒng)還有很多人沒落實。據(jù)小編了解，目前可能有個別地方要求購買指定的農(nóng)資電子系統(tǒng)才能申請到《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》，還有的地方打著國家要監(jiān)管的名義強制要求大家購買，請大家注意擦亮眼睛。
2018年5月18日，中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺對外正式發(fā)布了《農(nóng)資進銷存管理系統(tǒng)使用說明》。該“農(nóng)資進銷存管理系統(tǒng)”，免費供農(nóng)藥經(jīng)營單位使用。軟件可以從中國農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺“平臺通知”欄目內(nèi)查看“農(nóng)資進銷存管理系統(tǒng)使用說明”附件并下載。
今天，小編整理了關(guān)于申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證過程中遇到的一些問題，以供大家參考。
問：我的農(nóng)藥經(jīng)營店就我一個人，我是農(nóng)學專業(yè)中專畢業(yè)，符合人員要求嗎？
答：符合要求。
按照《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當具備下列條件：有農(nóng)學、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學時以上的學習經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員。
這里并沒有限定人數(shù)，也就是一個以上符合條件的人就可以。當然，為了更好地發(fā)展業(yè)務(wù)，建議最好還是兩人以上。
如果建立農(nóng)藥分支機構(gòu)，農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機構(gòu)也應(yīng)當有符合條件的人員，如果總店就只有一個有符合條件人員的，就不得兼任分店人員，也就是每一個經(jīng)營單位（總店、各分店），都需要一個以上符合條件的人員。
經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當具備下列條件：有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員，并有兩年以上從事農(nóng)學、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷。
經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者人數(shù)也沒有要求，但是要有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員，這最好實地核查人員現(xiàn)場出題考試。并有兩年以上從事農(nóng)學、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷，這就需要申請經(jīng)營許可的時候出具證明材料，最好是聘書和發(fā)工資或者繳養(yǎng)老保險兩年以上的憑證。
問：我的農(nóng)藥經(jīng)營店必須達到“有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所”嗎？
答：是的，必須達到。
《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定：農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當具備下列條件，有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當具有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域。
農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機構(gòu)也應(yīng)當符合本條第一款、第二款的相關(guān)規(guī)定。限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機構(gòu)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當符合限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營規(guī)定。
經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當具備下列條件：有明顯標識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備。
這里有幾個問題需要清楚：
1、只要是農(nóng)藥經(jīng)營者，不管是獨立單位，還是分支機構(gòu)，都需要達到規(guī)定的經(jīng)營場所，即三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所。
2、營業(yè)場所、倉儲場所可以是有產(chǎn)權(quán)的，也可以租用，但是租用時間應(yīng)該是申請經(jīng)營許可時間往后連續(xù)五年租期，也就是發(fā)給你的經(jīng)營許可有效期是五年，在這五年里，你是租用的。
3、一般的在營業(yè)場所里面還賣肥料、種子，那么實地核查的時候就難以確認農(nóng)藥的經(jīng)營、倉儲面積。這就農(nóng)藥經(jīng)營者需要歸類，劃出農(nóng)藥的經(jīng)營、倉儲面積，至少你經(jīng)營倉儲面積應(yīng)該大于30、50平方米。
4、經(jīng)營、倉儲是建筑物，曬場不應(yīng)該算作倉儲面積。
5、經(jīng)營、倉儲可以不在一個地方，比如農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)，可以租用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的倉庫，但是必須要在一個行政管轄區(qū)域內(nèi)，這是便于監(jiān)管、執(zhí)法。
6、經(jīng)營、倉儲場所的安全設(shè)備應(yīng)該齊全，要有通風設(shè)備，廢棄物堆要有地方，最好是隔離的小倉庫。
7、要有明顯標識的銷售專柜，殺蟲、殺菌、除草、植物生長調(diào)節(jié)劑等，經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還要有專區(qū)或?qū)９�，貨架、柜臺醒目位置要貼上“農(nóng)藥有毒”“嚴禁煙火”“禁止飲食”等類似警示標語。
倉儲場所產(chǎn)品擺放符合“安全第一”原則，按照農(nóng)藥類別分開存放，碼放高度適宜，并且標注殺蟲、殺菌、除草、植物生長調(diào)節(jié)劑和限制使用農(nóng)藥存放地。
8、農(nóng)藥要與與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當具有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域；經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的，應(yīng)當將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；經(jīng)營其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。這里特別要注意飼料，很容易忽視。農(nóng)藥經(jīng)營許可的場地實地核查是主要項目，應(yīng)該重視，做好準備。
問：沒有工商營業(yè)執(zhí)照是否可以申請農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證？
答：沒有工商營業(yè)執(zhí)照不能申請農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
因為，工商局目前采取的是“先照后證”，就是先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，以前的31項前置許可審批改為后置許可審批，各地工商部門一律不再將其作為登記前置。
申請人可以直接申請相關(guān)經(jīng)營范圍登記，辦理營業(yè)執(zhí)照，取得營業(yè)執(zhí)照后再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。前置許可只有《工商登記前置審批事項目錄》里面有的事項，工商局才能按照前置許可辦理。
農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可目前并沒有列為《工商登記前置審批事項目錄》，所以，應(yīng)該作為后置許可審批。
問：我們在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前經(jīng)營農(nóng)藥的，有一些是加盟店“服務(wù)站”，有的掛靠在供銷社等經(jīng)營單位，這些經(jīng)營農(nóng)藥的以后怎么辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證？
答：要么獨立申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證；要么作為具有農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者的分支機構(gòu)。
因為舊的《農(nóng)藥管理條例》實行的是農(nóng)藥專營，只有幾類單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：
(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；
(2)植物保護站；
(3)土壤肥料站；
(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；
(5)森林病蟲害防治機構(gòu)；
(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；
(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。
所以，一般的私有企業(yè)不得經(jīng)營農(nóng)藥，他們?nèi)绻?jīng)營農(nóng)藥，潛規(guī)則就是掛靠在以上幾類可以經(jīng)營單位上面，很多的沒有工商營業(yè)執(zhí)照。
另外，就是作為農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、國有其他企業(yè)（郵政物流系統(tǒng)）的加盟經(jīng)營單位。這兩部分農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量不少，至少占農(nóng)藥經(jīng)營單位總數(shù)的三分之一以上。
新修訂的《農(nóng)藥管理條例》取消了農(nóng)藥專營，實行農(nóng)藥許可制度，只要具備農(nóng)藥經(jīng)營者條件的，取得縣以上農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證，就可以經(jīng)營農(nóng)藥（經(jīng)營定點經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥的，需要省農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)的“限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證”）。
按照新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須退出農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，原來掛靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的經(jīng)營單位也就沒有了掛靠單位，如果要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥，就必須自己獨立申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
而且，現(xiàn)在農(nóng)藥經(jīng)營者沒有設(shè)立加盟、掛靠的類別，只有分支機構(gòu)，如果原來掛靠在供銷社等經(jīng)營單位的，自己又不想獨立申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，可以與以前掛靠單位（主辦單位）協(xié)商，經(jīng)同意，作為他的分支機構(gòu)。
由主辦單位負責申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，申請者對分支機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)藥活動負責，不過分支機構(gòu)還是需要具備農(nóng)藥經(jīng)營人員和經(jīng)營、倉儲場所規(guī)定的條件，但是分支機構(gòu)可以使用、租賃主辦單位的場所。
問：我在網(wǎng)絡(luò)上可以經(jīng)營農(nóng)藥嗎？
答：可以經(jīng)營限制使用以外的常規(guī)農(nóng)藥。
《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定：限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理。
也就是說，目前禁止使用的農(nóng)藥、32種限制使用農(nóng)藥不得在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)營。
如果經(jīng)營就按照“未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證”處罰。對違反《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的：沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，可以在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)銷限制使用農(nóng)藥以外的常規(guī)農(nóng)藥。
一旦經(jīng)銷的農(nóng)藥出了問題，直接追究經(jīng)營者的責任，給予處罰和進行賠償，情節(jié)嚴重的吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證，對經(jīng)營主要責任人員進行禁業(yè)，10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)務(wù)，誰聘用他從事農(nóng)藥經(jīng)營，吊銷誰的經(jīng)營許可證。
問：我經(jīng)營農(nóng)藥、種子、肥料，還經(jīng)營飼料，可以嗎？
答：經(jīng)營農(nóng)藥的，可以經(jīng)營種子、肥料，但是不得經(jīng)營飼料。
《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定：經(jīng)營其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。
目前經(jīng)常有經(jīng)營農(nóng)藥的還兼營飼料，甚至有的還賣食用農(nóng)產(chǎn)品。按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定：經(jīng)營者在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等；由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在對所申請的農(nóng)藥經(jīng)營者進行實地核查時，一定要注意其經(jīng)營范圍，凡是有經(jīng)營飼料，甚至經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)實地核查為不合格。再就是，兼營其他商品的（肥料、種子），而獨立經(jīng)營農(nóng)藥的面積要夠30平方米，農(nóng)藥倉儲面積要夠50平方米。
本文來源：公益植保、農(nóng)資導(dǎo)報 |
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