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    新農(nóng)藥管理條例,滅多威硫雙威生產(chǎn)企業(yè)最關(guān)心的14個問題匯總
    更新日期:2017/8/16   

    在《農(nóng)藥管理條例》中,新規(guī)定了關(guān)于“農(nóng)藥登記”“農(nóng)藥生產(chǎn)”“農(nóng)藥經(jīng)營”等內(nèi)容。今天我們就來梳理一下,新條例中企業(yè)最為關(guān)心的14個熱點問題:

    一、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證具體什么時間開始申報?現(xiàn)場核查的比例大嗎?還是原藥定點都要核查?
     
    答:《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》8月1日開始實施,按理說,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門8月1日就可以受理農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請。但是,由于《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細則》農(nóng)業(yè)部還在征求意見,沒有頒布實施,加之原來多部門管理農(nóng)藥,現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)部門管理,還有一個部門職責再次分工、責任界定、工作交接的過程,農(nóng)業(yè)部門也需要設立相應的農(nóng)藥行政許可管理機構(gòu),增加編制,配備人員,所以開始受理農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請還要等待一段時間。各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)等待省級農(nóng)業(yè)主管部門的通知。
     
    按照《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請有以下情形之一的,省級農(nóng)業(yè)主管部門應當及時組織書面審查、技術(shù)評審和實地核查:(一)首次申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的;(二)已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)擴大農(nóng)藥生產(chǎn)范圍或更改生產(chǎn)地址的;(三)已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)新增化學農(nóng)藥生產(chǎn)范圍的;(四)技術(shù)評審認為需要實地核查的。所以,現(xiàn)場核查沒有確定比例,但是原藥(母藥)生產(chǎn)設備要求高,技術(shù)復雜,安全生產(chǎn)責任重,都應該核查的。希望各企業(yè)做好申報資料的有關(guān)準備工作。這對于有原藥登記證,但是根本沒有生產(chǎn)設備,就是靠開原藥證明獲得效益的企業(yè)來說,難以取得原藥生產(chǎn)許可證。
     
    二、經(jīng)營者向全國范圍內(nèi)銷售農(nóng)藥(不含限制使用農(nóng)藥),是需要在每個省份分別辦理經(jīng)營許可還是只需要在企業(yè)所在地辦理經(jīng)營許可就可以銷售?
     
    答:農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以在廠里直接向全國銷售自己生產(chǎn)的農(nóng)藥,不需要辦理經(jīng)營許可。但是,生產(chǎn)的限制使用農(nóng)藥,只能賣給有限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營的單位。在當?shù)剞k理農(nóng)藥經(jīng)營許可的經(jīng)營者,可以把農(nóng)藥銷往全國,因為通過互聯(lián)網(wǎng)就可以把農(nóng)藥經(jīng)銷到外省。不過,就是在本省有限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可,也不能在外省銷售限制使用農(nóng)藥。因為,限制使用農(nóng)藥實行省農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)劃、頒發(fā)許可,定點經(jīng)營。如果在外省設立經(jīng)營單位,就應該再去經(jīng)營單位的所在省辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可。
     
    三、農(nóng)藥標簽二維碼實施時間、標注位置;二維碼一證一碼嗎;二維碼是統(tǒng)一發(fā),還是企業(yè)自己設計?
     
    答:按照《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》的規(guī)定“現(xiàn)有產(chǎn)品標簽或者說明書與本辦法不符的,應當自2018年1月1日起使用符合本辦法規(guī)定的標簽和說明書!币虼,標簽二維碼的實施時間應該為2018年1月1日。也就是說,如果農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽上沒有二維碼,但是農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)日期必須是2017年12月31日以前的。所以,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要提前生產(chǎn),用完舊的標簽。
     
    農(nóng)業(yè)部即將下發(fā)《農(nóng)藥標簽二維碼管理規(guī)定》,做了詳細的規(guī)范。二維碼位置和大小應保證不易變形,便于掃描操作和識讀,并在生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)正常使 用。 二維碼圖片大小可根據(jù)包裝大小而定,不得小于 2平方厘米。所以,二維碼的位置沒有明確的要求。二維碼實行一個二維碼對應唯一一個銷售包裝單位,可以理解為“一瓶一碼”。單元識別代碼由32位阿拉伯數(shù)字組成。第1~6位為該產(chǎn)品農(nóng)藥登記證號的后六位,可從中國農(nóng)藥信息網(wǎng)查詢。第7~12位為生成時間碼,年月日分別為兩位;第13位為包裝分級碼,支持多級包裝,“1”代表最小包裝,“2”代表上一級包裝,以此類推;第14位為生產(chǎn)類型,“1”代表農(nóng)藥登記證持有人生產(chǎn),“2”代表委托加工,“3”代表委托分裝;第15~32位為隨機碼,應該由企業(yè)自己設計。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的境外企業(yè)可自行建立或者委托第三方建立二維碼追溯信息系統(tǒng)網(wǎng)址,自主制作、標注和管理農(nóng)藥標簽二維碼,并確保通過追溯信息系統(tǒng)網(wǎng)址可追溯到農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗、物流及銷售等信息。網(wǎng)頁應當具有較強的兼容性,可在PC端和手機端瀏覽。為了減輕農(nóng)藥企業(yè)負擔,農(nóng)業(yè)部有關(guān)機構(gòu)建立全國農(nóng)藥追溯信息系統(tǒng)平臺(網(wǎng)址),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的境外企業(yè)可利用該平臺免費申請和下載使用二維碼,自行制作、標注在農(nóng)藥標簽上,并及時將產(chǎn)品出入庫追溯信息上傳至全國農(nóng)藥追溯信息系統(tǒng)平臺。
     
    四、標簽登記為“甘藍”“甜菜夜蛾”,標簽上能否印該圖形?
     
    答:按照《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定“農(nóng)藥標簽應當標注下列內(nèi)容:(一)農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量;(二)農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品質(zhì)量標準號以及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號;(三)農(nóng)藥類別及其顏色標志帶、產(chǎn)品性能、毒性及其標識;(四)使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項;(五)中毒急救措施;(六)儲存和運輸方法;(七)生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、質(zhì)量保證期、凈含量;(八)農(nóng)藥登記證持有人名稱及其聯(lián)系方式;(九)可追溯電子信息碼;(十)象形圖;(十一)農(nóng)業(yè)部要求標注的其他內(nèi)容。其他的內(nèi)容自己設定,所以“甘藍”“甜菜夜蛾”圖形是可以標注的。
     
    五、登記試驗備案什么時候可以執(zhí)行?
     
    答:按照《農(nóng)藥登記試驗管理辦法》規(guī)定“開展農(nóng)藥登記試驗之前,申請人應當向登記試驗所在地省級農(nóng)業(yè)部門備案。備案信息包括備案人、產(chǎn)品概述、試驗項目、試驗地點、試驗單位、試驗時間、安全防范措施等!薄霸撧k法2017年8月1日施行!彼裕髌髽I(yè)應該及時向省級農(nóng)業(yè)部門備案,一般來說,備案單位是省農(nóng)藥檢定所(站)。
     
    六、《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》第十八條規(guī)定“限制使用農(nóng)藥,應當在標簽上注明施藥后設立警示標志,并明確人畜允許進入的間隔時間!遍g隔時間怎么確定,有何標準可查?
     
    答:間隔時間應該根據(jù)農(nóng)藥殘留試驗的結(jié)果來確定,相同產(chǎn)品可以參照同類已登記產(chǎn)品來確定。
     
    七、原有生產(chǎn)許可證只要在有效期內(nèi),就可以正常使用嗎;在6月1日至今由于新老政策交替,距離原生產(chǎn)許可有效期不足三個月,是否要按照新發(fā)證要求進行考核;現(xiàn)在農(nóng)藥企業(yè)去哪里辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可事項?
     
    答:按照《生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定“在本辦法實施前已取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),可以在有效期內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)相應的農(nóng)藥產(chǎn)品。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿九十日前,按照本辦法的規(guī)定,向省級農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。”也就是說,農(nóng)藥企業(yè)在工信部頒發(fā)批準證書、生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi),可以繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥。6月1日以后,工信部就不受理批準證書、生產(chǎn)許可證的續(xù)展,省級農(nóng)業(yè)部門又沒有開始受理生產(chǎn)許可申請。這里就有一個空檔期,在期間有的工信部頒發(fā)的批準證書、生產(chǎn)許可證到期,不能及時續(xù)展,這是一個農(nóng)業(yè)部需要研究解決的問題,明確政策,因為這不是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的過錯。工信部頒發(fā)批準證書、生產(chǎn)許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿九十日前,按照本辦法的規(guī)定,向省級農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。農(nóng)藥生產(chǎn)許可實行一企一證管理,一個農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)只核發(fā)一個農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。原藥是按照品種申請,制劑是按照劑型申請。只要向農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可,都應該是第一次申請,即申請農(nóng)藥生產(chǎn)范圍為原藥(母藥)的,應當提供該原藥(母藥)相應的申報材料。申請農(nóng)藥生產(chǎn)范圍為母藥的,還應當說明生產(chǎn)母藥的主要原因,并提供該農(nóng)藥品種母藥已取得農(nóng)藥登記的相關(guān)證明。申請農(nóng)藥生產(chǎn)范圍為制劑劑型的,應當選擇該劑型的一種代表性的農(nóng)藥產(chǎn)品,提供相應的申報材料,不得借用其他產(chǎn)品的資料。所以,由于農(nóng)藥企業(yè)是第一次申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可,應該按照新發(fā)證要求進行辦理。即省級農(nóng)業(yè)部門應當對申請材料書面審查和技術(shù)評審,必要時應當進行實地核查,自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定(省級農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請之日起,對首次申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可者,申請擴大農(nóng)藥生產(chǎn)許可證范圍或變更生產(chǎn)地址的,在90日內(nèi)組織完成農(nóng)藥生產(chǎn)許可技術(shù)評審,對農(nóng)藥生產(chǎn)許可證延續(xù),在60日內(nèi)組織完成農(nóng)藥生產(chǎn)許可技術(shù)評審。)符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
     
    農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)已取得多個農(nóng)藥品種或劑型的農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,應當在第一個有效期屆滿90日前,按照《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》的條件,一次性申請全部所需生產(chǎn)品種或劑型的許可。這里大家要注意的是,劑型有一個許可證就算,也就是企業(yè)有5種劑型的農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,80個產(chǎn)品,但是就給企業(yè)在生產(chǎn)許可證上寫明5種劑型。
     
    八、委托加工如何解讀;原進口分裝登記證取消后如何辦理委托加工?
     
    答:具有農(nóng)藥生產(chǎn)許可的企業(yè),可以接受新農(nóng)藥研制者和其他農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的委托,加工或者分裝農(nóng)藥;也可以接受向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)委托,分裝農(nóng)藥。但是要注意的是:委托人應取得農(nóng)藥登記證(新農(nóng)藥研制者和其他農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)),國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應有生產(chǎn)許可證(證明你的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)),對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責;受托人應取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證(應該是對相應的劑型生產(chǎn)許可);委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,雙方均按生產(chǎn)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥處罰,除了其他處罰外,委托者吊銷農(nóng)藥登記證,受委托的吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
     
    委托加工、分裝只能是農(nóng)藥制劑,因為加工、分裝是物理過程;不能委托原藥(母藥),因為原藥,是指在生產(chǎn)過程中得到的由有效成分及有關(guān)雜質(zhì)組成的產(chǎn)品,必要時可加入少量的添加劑;母藥,是指在生產(chǎn)過程中得到的由有效成分及有關(guān)雜質(zhì)組成的產(chǎn)品,可含有少量必需的添加劑和適當?shù)南♂寗。原藥(母藥)是化學合成的生產(chǎn)過程,也就是說原藥(母藥)不能委托加工、分裝。
     
    委托加工、分裝農(nóng)藥的標簽。應該注明委托人的農(nóng)藥登記證號,注明受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號,委托人、受托人名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期。向中國出口的農(nóng)藥可以不標注農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號,應當標注其境外生產(chǎn)地,以及在中國設立的辦事機構(gòu)或者代理機構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。這樣,標注的單位,也就承擔了相應的責任。
     
    向中國出口農(nóng)藥的企業(yè),可以委托國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)分裝農(nóng)藥,但不得委托加工農(nóng)藥。
     
    九、風險性評估報告怎么做;有相關(guān)具體的要求嗎;所有產(chǎn)品都需要做嗎?
     
    答:按照《農(nóng)藥登記管理辦法》要求“申請人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)或者資料,應當能夠滿足風險評估的需要,產(chǎn)品與已登記產(chǎn)品在安全性、有效性等方面相當或者具有明顯優(yōu)勢。對申請登記產(chǎn)品進行審查,需要參考已登記產(chǎn)品風險評估結(jié)果時,遵循最大風險原則!薄稗r(nóng)藥登記證持有人應當收集分析農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性、有效性變化和產(chǎn)品召回、生產(chǎn)使用過程中事故發(fā)生等情況!边@是要求申請者提供登記申請的數(shù)據(jù)、資料能夠滿足風險評估的需要,并沒有要求有風險評估報告。按照《農(nóng)藥管理條例》“國務院農(nóng)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當組織負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)、植物保護機構(gòu)對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)已登記農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風險的,國務院農(nóng)業(yè)主管部門應當組織農(nóng)藥登記評審委員會進行評審,根據(jù)評審結(jié)果撤銷、變更相應的農(nóng)藥登記證,必要時應當決定禁用或者限制使用并予以公告!彼,做風險評估報告的應該是農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)、植物保護機構(gòu),農(nóng)業(yè)部組織農(nóng)藥登記評審委員會進行評審。
     
    十、農(nóng)藥登記新規(guī)的具體實施時間;新《條例》登記流程;《農(nóng)藥登記管理辦法》出臺之前所完成的產(chǎn)品藥效試驗等登記資料是否有效;是否有新老資料要求過渡期,過渡期多長時間?
     
    答:按照《農(nóng)藥登記管理辦法》“本辦法自2017年8月1日起施行。2017年6月1日之前,已經(jīng)取得的農(nóng)藥臨時登記證到期不予延續(xù);已經(jīng)受理尚未做出審批決定的農(nóng)藥登記申請,按照《農(nóng)藥管理條例》有關(guān)規(guī)定辦理!彼裕r(nóng)藥登記新規(guī)應該是從8月1日起執(zhí)行。但是,由于農(nóng)業(yè)部正在征求《農(nóng)藥登記資料要求》修改意見,沒有正式頒發(fā),正式實施時間就需要往后推。這就需要等待一段時間。這里有一個農(nóng)藥登記新老政策規(guī)定的銜接問題。由于新修訂的《農(nóng)藥登記管理辦法》對農(nóng)藥登記采取了更加嚴格的要求,登記的門檻提高,特別對相同產(chǎn)品的登記控制更嚴,增加了登記申請批準的難度。所以,新的《農(nóng)藥登記資料要求》頒布以后,里面需要明確規(guī)定實施的具體時間。有沒有過渡期,過渡期多久,需要農(nóng)業(yè)部確定。是否考慮半年左右的過渡期,因為企業(yè)幾年前就按照老辦法做的試驗。已經(jīng)做的實驗報告應該是有效的,但是新的要求試驗內(nèi)容如果有變化,企業(yè)就需要按照新的要求執(zhí)行,增補、減少相關(guān)資料。實施時間一旦明確以后,以前的就應該按照2007年12月8日農(nóng)業(yè)部10號令《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》執(zhí)行,能通過資料審查的就通過了。如果從農(nóng)業(yè)部新的《農(nóng)藥登記資料要求》規(guī)定的實施時間那天起,就得按照新的農(nóng)藥登記資料要求辦法審查,嚴格要求。所以,各企業(yè)應該及早提供有關(guān)資料,保證資料的質(zhì)量,最好一次通過審查。
     
    十一、取得農(nóng)藥登記,該產(chǎn)品的劑型未取得生產(chǎn)許可,委托其他企業(yè)加工,登記到期后可否續(xù)展?
     
    答:(1)你如果不是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),登記證不能延續(xù),也只能以新農(nóng)藥研制者的身份申請新的農(nóng)藥登記。按照《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》“在本辦法實施前已取得農(nóng)藥登記證但未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,應當在本辦法實施之日起兩年內(nèi)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證!鞭r(nóng)藥登記證持有人不具備農(nóng)藥登記申請人資格的,農(nóng)業(yè)部注銷農(nóng)藥登記證,并予以公布。所以,不申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,然后委托有農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的合法企業(yè)加工產(chǎn)品,近期是可以的,但是登記證延續(xù)不行,還是及時到省級農(nóng)業(yè)主管部門申請辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。(2)如果你是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),有農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,就是缺該產(chǎn)品的制劑劑型許可,應該說是可以延續(xù)的,但是還需要等待具體實施細則的有關(guān)規(guī)定。所以,保住農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是前提。
     
    十二、農(nóng)藥登記資料授權(quán)與登記資料轉(zhuǎn)讓的區(qū)別;殘留授權(quán)有哪些具體變化?
     
    答:(一)農(nóng)藥登記資料授權(quán)。是指已經(jīng)符合我國農(nóng)藥登記政策法規(guī)和規(guī)范性文件要求的產(chǎn)品資料,且已經(jīng)獲得農(nóng)藥正式登記證的產(chǎn)品,授權(quán)其產(chǎn)品資料給其他企業(yè)使用的一種資料共享形式。
     
    1.授權(quán)的條件:(1)對外授權(quán)的產(chǎn)品必須是已經(jīng)取得正式登記的產(chǎn)品;(2)被授權(quán)的產(chǎn)品必須在一定程度上等于或優(yōu)于原企業(yè)產(chǎn)品,即必須認定為質(zhì)量無明顯差異的相同產(chǎn)品(作物、或成分、或劑型相同);(3)授權(quán)其他企業(yè)要提供授權(quán)委托書及有關(guān)材料復印件。
     
    2.殘留授權(quán)規(guī)定:(1)相同有效成分相同劑型的單制劑產(chǎn)品,可以授權(quán)給有效成分用藥量不超過原企業(yè)產(chǎn)品用藥量1.5倍的產(chǎn)品;(2)相同有效成分相同劑型的單制劑產(chǎn)品,可以授權(quán)給同劑型的混配制劑產(chǎn)品,但被授權(quán)的產(chǎn)品有效成分用藥量也不得超過原企業(yè)的1.5倍。授權(quán)殘留資料。
     
    3.環(huán)境授權(quán)規(guī)定:環(huán)境資料僅僅能授權(quán)給能認定為質(zhì)量無明顯差異的相同產(chǎn)品。授權(quán)全套資料。
     
    4.毒理授權(quán)規(guī)定:急性毒性試驗資料不能授權(quán)給其他企業(yè)使用。授權(quán)全套資料。
     
    5.特別規(guī)定:多家企業(yè)共同擁有的資料,一般需要所有權(quán)共有者共同同意,方能對外授權(quán)。
     
    6.按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《第八屆全國農(nóng)藥登記評審委員會第五次全體會議紀要》的通知“國內(nèi)自主創(chuàng)制產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓時的試驗和登記問題。為了鼓勵國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)制研發(fā)農(nóng)藥新產(chǎn)品,會議同意國內(nèi)創(chuàng)制產(chǎn)品首家登記后,首家登記者可對其登記資料進行整體授權(quán),被授權(quán)單位僅限一家。被授權(quán)單位申請登記時,可不再進行藥效、殘留、環(huán)境和毒理學等相關(guān)試驗。被授權(quán)單位取得授權(quán)產(chǎn)品登記后,創(chuàng)制產(chǎn)品首家登記證自動撤銷。”
     
    7.按照《條例》“與已取得中國農(nóng)藥登記的農(nóng)藥組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥,免予殘留、環(huán)境試驗,但已取得中國農(nóng)藥登記的農(nóng)藥依照本條例第十五條(國家對取得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護。)的規(guī)定在登記資料保護期內(nèi)的,應當經(jīng)農(nóng)藥登記證持有人授權(quán)同意!卑凑铡掇r(nóng)藥登記管理辦法》“農(nóng)藥登記證持有人獨立擁有的符合登記資料要求的完整登記資料,可以授權(quán)其他申請人使用。
     
    所以,授權(quán)還可以保留授權(quán)者的登記證。一般資料轉(zhuǎn)讓用于新產(chǎn)品、新作物、新劑型的登記。殘留授權(quán)目前我還沒有看到具體的變化。
     
    (二)農(nóng)藥登記資料轉(zhuǎn)讓。按照《條例》“新農(nóng)藥研制者可以轉(zhuǎn)讓其已取得登記的新農(nóng)藥的登記資料;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以向具有相應生產(chǎn)能力的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其已取得登記的農(nóng)藥的登記資料。”按照《農(nóng)藥登記管理辦法》“轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記資料的,由受讓方憑雙方的轉(zhuǎn)讓合同及符合登記資料要求的登記資料申請農(nóng)藥登記。”農(nóng)藥登記資料已經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓的,農(nóng)業(yè)部注銷原來的農(nóng)藥登記證。獲得了轉(zhuǎn)讓的資料,還需要登記,應該按照新的登記規(guī)定準備齊全資料。登記資料轉(zhuǎn)讓主要是用于企業(yè)兼并重組。
     
    十三、做原藥貿(mào)易(從原藥生產(chǎn)廠家購買,賣給制劑生產(chǎn)廠家或者外貿(mào)公司)需要辦經(jīng)營許可證證嗎?如果辦,此種經(jīng)營是不需要柜臺和倉庫的,與許可證辦法要求不符,是否可以減免柜臺、倉庫等不符合實際情況的要求?
     
    答:按照《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》“在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的,應當取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證!鞭r(nóng)藥經(jīng)營者應當具備下列條件:(一)有農(nóng)學、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者專業(yè)教育培訓機構(gòu)五十六學時以上的學習經(jīng)歷,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,能夠指導安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員;(二)有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所,并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離;兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的,應當具有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域;(三)營業(yè)場所和倉儲場所應當配備通風、消防、預防中毒等設施,有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應的貨架、柜臺等展示、陳列的設施設備;(四)有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng);(五)有進貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護、應急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導等管理制度和崗位操作規(guī)程!八裕灰亲鲛r(nóng)藥經(jīng)銷,又不是在農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)廠內(nèi)部、經(jīng)銷自己的產(chǎn)品,就應該辦理經(jīng)營許可。辦理經(jīng)營許可,就應該具備經(jīng)營許可的申報必備條件,柜臺倉庫是不能少的。
     
    十四、產(chǎn)品3個含量怎么規(guī)定;是按先報先批還是?
     
    答:按照《農(nóng)藥登記管理辦法》“農(nóng)藥有效成分、含量、劑型的設定應當符合提高質(zhì)量、保護環(huán)境和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。制劑產(chǎn)品的配方應當科學、合理、方便使用。相同有效成分和劑型的單制劑產(chǎn)品,含量梯度不超過三個;炫渲苿┑挠行С煞植怀^兩種,除草劑、種子處理劑、信息素等有效成分不超過三種。有效成分和劑型相同的混配制劑,配比不超過三個,相同配比的總含量梯度不超過三個。不經(jīng)稀釋或者分散直接使用的低有效成分含量農(nóng)藥單獨分類。有關(guān)具體要求,由農(nóng)業(yè)部另行制定!币郧耙(guī)定“有效成分和劑型相同的農(nóng)藥產(chǎn)品(包括相同配比的混配制劑產(chǎn)品),其有效成分含量設定的梯度不得超過5個!睉撜f,以前已經(jīng)達到5個的,就只有在登記過程中逐步減少!掇r(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥登記資料要求》實施以后,就要嚴格按照3個梯度審批,一個產(chǎn)品自然就是夠了3個梯度就不再增加、審批了。
     
    來源:中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會



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