隨著我國人口數(shù)量不斷增加、耕地面積不斷減少，提高糧食單位面積產(chǎn)量、保證安全食品供給已成為一大新課題。

　　農(nóng)藥對防治有害生物、應(yīng)對爆發(fā)性病蟲災(zāi)害、保障農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)豐收、確保糧食安全所起的作用越來越大。

　　近日調(diào)查了解到，農(nóng)藥的剛性需求為山東省農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展提供了機遇，企業(yè)紛紛進行調(diào)整改革，通過轉(zhuǎn)型升級力求在新時期抓住機遇，應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。

　　行業(yè)發(fā)展成果突出

　　根據(jù)山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年山東省統(tǒng)計的50家農(nóng)藥原藥企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)1，807，255萬元。農(nóng)藥原藥產(chǎn)量折百約274，946噸，其中殺蟲劑43，918噸，除草劑222，099噸，殺菌劑8，754噸;總利潤約129，695萬元，利稅175，448萬元，出口創(chuàng)匯達93，432萬美元。

　　“山東省農(nóng)藥優(yōu)勢產(chǎn)品主要是酰胺類、三氮苯類除草劑，乙草胺生產(chǎn)能力4.6萬噸，占全國40%左右;草甘膦生產(chǎn)能力約12萬噸，占全國20%左右;百草枯生產(chǎn)能力1.8萬噸，占全國48%;三氮苯類除草劑生產(chǎn)能力4.5萬噸，占全國35%;磷化鋁生產(chǎn)能力5，000噸，占全國60%左右;辛硫磷生產(chǎn)能力6，000噸，占全國的70%以上;煙堿類農(nóng)藥生產(chǎn)能力6，000噸，占全國45%;阿維菌素生產(chǎn)能力1，000噸，占全國30%.”山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會秘書長張昊介紹說。

　　據(jù)了解，山東省除萊蕪市外，其余16個市均有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，其中以濰坊、濟南、青島、濱州、煙臺、濟寧和淄博的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)居多。近年來，遷入園區(qū)的企業(yè)進一步增加，僅在濰坊建設(shè)的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園中，累計入駐的農(nóng)藥企業(yè)就已有16家。全省排名前20農(nóng)藥企業(yè)的銷售收入占山東省農(nóng)藥工業(yè)的80%以上，產(chǎn)業(yè)集中度在不斷提高。此外，在中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2015年全國農(nóng)藥企業(yè)百強榜中，山東農(nóng)藥企業(yè)占據(jù)19席，重點企業(yè)在全國同行業(yè)的位次得到提高。

　　隨著五種高毒有機磷農(nóng)藥的禁用，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品的增加，山東省農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了很大改善。據(jù)張昊介紹，山東省生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品中，殺蟲劑所占比重正逐年下降，且產(chǎn)品品類不斷優(yōu)化，殺菌劑產(chǎn)品發(fā)展相對穩(wěn)定，除草劑發(fā)展增速較快。目前具有自主知識產(chǎn)權(quán)且已產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)制品種有銀果、銀泰、丙酯草醚和異丙酯草醚等4種。百草枯、草甘膦、三氮苯類除草劑和酰胺類除草劑以及吡蟲啉等煙堿類殺蟲劑、阿維菌素類生物殺蟲劑品種生產(chǎn)能力位居國內(nèi)前列。

　　此外，農(nóng)藥出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也得到了進一步改善，高附加值農(nóng)藥制劑產(chǎn)品的出口量增加，改變了過去以低附加值的原藥產(chǎn)品出口為主的模式，并開始進入歐美等高端市場。

　　與此同時，山東省農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)裝備水平也有很大提高。山東省的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)在部分原藥生產(chǎn)裝置上采用了自動化控制，生產(chǎn)能力較大的幾大類農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。農(nóng)藥制劑包裝基本都采用了自動包裝機包裝，加工工藝和裝備水平在國內(nèi)也處于較高水平。

　　發(fā)展短板依然存在

　　在取得成績的同時，山東省農(nóng)藥行業(yè)同樣存在結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱、“三廢”處理技術(shù)滯后等問題。

　　“山東省作為全國農(nóng)藥大省，原藥總產(chǎn)量位居全國第二，制劑定點產(chǎn)量居全國第一。但行業(yè)發(fā)展面臨諸多短板，需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施科技創(chuàng)新�！鄙綎|省經(jīng)信委原材料處副處長岳文勝這樣表示。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，山東省農(nóng)藥行業(yè)仍面臨著企業(yè)布局不合理、規(guī)模效益不明顯的問題。企業(yè)中制劑加工企業(yè)偏多，企業(yè)規(guī)模偏小，布局分散，生產(chǎn)集約化程度較低，部分企業(yè)位于環(huán)境敏感區(qū)，沒有進入化工園區(qū)或化工集聚區(qū);部分企業(yè)隨著城市建設(shè)的需要，發(fā)展空間受限，周邊環(huán)境的壓力增大;大宗產(chǎn)品形不成規(guī)模生產(chǎn)，經(jīng)濟實力和市場競爭力較弱;企業(yè)管理粗放，特別是現(xiàn)場管理不規(guī)范，無證或套證生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。

　　同時，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，檔次偏低。山東省農(nóng)藥產(chǎn)品品種基本以國外過專利保護期的仿制產(chǎn)品為主，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品種少;老產(chǎn)品以及低檔次和低附加值的產(chǎn)品居多，新產(chǎn)品以及高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品相對偏少;產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，且大宗產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，缺少具有核心競爭力的新、特種產(chǎn)品;乳油、粉劑等傳統(tǒng)農(nóng)藥劑型居多，水基化、顆�；�等環(huán)保型農(nóng)藥劑型所占比例偏低;殺菌劑產(chǎn)品品種少、產(chǎn)能低，產(chǎn)量僅占農(nóng)藥總產(chǎn)量的1%～2%，遠不能滿足水果、殺線蟲、病毒抑制、城市綠化、花卉、庭院作物用藥和種子處理以及非農(nóng)業(yè)用藥的市場需要。

　　不僅如此，創(chuàng)新能力不足也是短板之一。山東省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會表示，山東省具備農(nóng)藥開發(fā)能力的科研院所和企業(yè)較少，盡管目前已有多家省市級以上技術(shù)研發(fā)中心，但人才過于分散，研發(fā)投入嚴重不足(占不到總銷售額的1%)，產(chǎn)、學(xué)、研、用未能形成合力，仍以低水平重復(fù)開發(fā)為主，技術(shù)支撐平臺的作用沒有得到發(fā)揮，創(chuàng)新能力跟不上行業(yè)發(fā)展的需要，科研開發(fā)力量與農(nóng)藥大省的地位不匹配，行業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　“三廢”治理任務(wù)艱巨更是制約行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，山東省農(nóng)藥小企業(yè)位置分散，治污難度較大，需要逐步實行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和園區(qū)化生產(chǎn)進行綜合治理;部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保意識較差，以犧牲環(huán)境、健康為代價盲目追求短期經(jīng)濟效益，缺乏責(zé)任意識;部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施欠帳較多或能力不足，有的環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)，農(nóng)藥特殊污染物缺乏有效的技術(shù)處理手段，廢棄農(nóng)藥包裝物的處理措施不當(dāng)，對環(huán)境造成一定危害。

　　搶抓機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　“除了發(fā)展的短板，山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)也面臨著許多制約因素。安全和環(huán)保壓力越來越制約著農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展。隨著《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》的逐步實施以及污染物排放標準的提高，企業(yè)的安全和環(huán)保投入將日趨加大，運行成本也會明顯上升，‘三廢’尤其是固體廢棄物的處理技術(shù)滯后也日益成為制約農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的瓶頸。”山東省環(huán)保廳環(huán)境安全應(yīng)急管理處處長袁成金介紹。

　　此外，農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展空間也受到了限制。袁成金介紹，由于國家土地政策的改革，土地指標受限，專業(yè)化園區(qū)對投資規(guī)模及投資密度的要求較高，以及農(nóng)藥產(chǎn)品的稅率較低，農(nóng)藥企業(yè)對地方財政收入的貢獻不大等原因，農(nóng)藥企業(yè)的搬遷入園進程“舉步維艱”，沒有進入園區(qū)的企業(yè)將面臨生存考驗，即使進入園區(qū)的農(nóng)藥企業(yè)也面臨著新項目落地難的情況。

　　岳文勝表示，山東省農(nóng)藥基礎(chǔ)條件較好，為農(nóng)藥行業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。山東是經(jīng)濟大省，農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)：地處華東、華北交匯處，地理位置優(yōu)越，交通方便，為農(nóng)藥原料、產(chǎn)品的流通創(chuàng)造了很好的條件;全省糧食、棉花、蔬菜、水果種植基地及林業(yè)發(fā)展迅速，市場優(yōu)勢明顯;農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)及其配套原材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好，具備調(diào)整優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展的良好條件。

　　此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)對農(nóng)藥工業(yè)提出了更高要求。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》對農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用的管理提出了明確要求，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標準日趨嚴格，必將加快高毒、高殘留農(nóng)藥的替代進程;農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)，如轉(zhuǎn)基因技術(shù)等對農(nóng)藥市場的沖擊日益增強，也將打破目前的產(chǎn)品市場格局，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和規(guī)�；�發(fā)展。

　　他還表示，農(nóng)藥除作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資外，還廣泛用于林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、衛(wèi)生防疫、工業(yè)、交通、通訊、建筑等國民經(jīng)濟部門，這為農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展拓展了空間。據(jù)統(tǒng)計，2015年全球非農(nóng)業(yè)市場的農(nóng)藥銷售額約為63.46億美元，主要品種為草甘膦、吡蟲啉、噻蟲嗪、戊唑醇、嘧菌酯、毒死蜱、代森錳鋅、吡唑醚菌酯、乙草胺等，非農(nóng)業(yè)市場用量所占市場份額越來越大。

　　“力爭到2020年底，山東省農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體的年生產(chǎn)力控制在35萬噸左右，實現(xiàn)銷售收入240億元、利稅30億元，其中環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)量達到70%以上�！痹牢膭僬f。

　　加快調(diào)整出良方面對機遇和挑戰(zhàn)，山東省農(nóng)藥行業(yè)開出良方，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境友好發(fā)展，推動全省農(nóng)藥工業(yè)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，增強糧食安全的保障能力。“要引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)�！痹牢膭僬f。

　　據(jù)介紹，山東省農(nóng)藥行業(yè)將充分聯(lián)合高等院校、科研院所，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工藝、草銨膦新工藝、定向合成手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)、乙基氯化物合成技術(shù)等清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)和應(yīng)用，從而加快農(nóng)藥新技術(shù)、新品種的研發(fā)步伐，促進成果轉(zhuǎn)化。